甘肅省勞務(wù)派遣管理暫行辦法
更新時(shí)間：2021-01-22 13:03:38 | 點(diǎn)擊次數(shù)：2409次
第一條 為加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，切實(shí)保障派遣單位、用工單位及派遣員工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 甘肅省區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣（包括人才派遣）、人力資源外包等人力資源服務(wù)活動(dòng)的管理適用于本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)勞務(wù)派遣，是指派遣單位與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同后，將派遣員工派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊用工形式。
本辦法所稱(chēng)派遣單位，是指與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同，將派遣員工派遣到用工單位從事勞動(dòng)的法人組織。
本辦法所稱(chēng)派遣員工，是指與派遣單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，被派遣到用工單位從事勞動(dòng)，取得勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者。
本辦法所稱(chēng)用工單位，是指在勞務(wù)派遣特殊用工形式中，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，但負(fù)責(zé)派遣員工工作管理的合法組織機(jī)構(gòu)。
第四條 勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)活動(dòng)實(shí)行行政許可制度。各市（州）、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)《人力資源服務(wù)許可證》申請(qǐng)材料的報(bào)送，省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)其所在行政區(qū)域人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一辦理審批和發(fā)證，并向社會(huì)予以公告。
第五條 取得《人力資源服務(wù)許可證》的單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。
第六條 設(shè)立勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）注冊(cè)資金不得低于50萬(wàn)；跨市（州）開(kāi)展勞務(wù)派遣的，注冊(cè)資金不得低于100萬(wàn)；從事人力資源外包或跨省開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資金不得低于500萬(wàn)元；
（二）有明確的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公司章程及管理制度；
（三）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)備；
（四）具有職業(yè)指導(dǎo)、人力資源、社會(huì)保障和財(cái)會(huì)職業(yè)資格的專(zhuān)職管理人員，省級(jí)不少于5名，市級(jí)及市級(jí)以下不少于3名；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立勞務(wù)派遣單位，應(yīng)向省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提交以下材料：
（一）填寫(xiě)完整的《設(shè)立/開(kāi)辦勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)表》；
（二）法人資格證明或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
（三）法定代表人擬任人選以及專(zhuān)職管理人員的簡(jiǎn)歷和資格證明；
（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（五）健全可行的機(jī)構(gòu)章程及內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度；
（六）開(kāi)展勞務(wù)派遣活動(dòng)的行政區(qū)域和可行性報(bào)告；
（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明；
（八）交納風(fēng)險(xiǎn)保證金；
（九）其他需要提交的資料。
第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)與用工單位簽訂書(shū)面派遣協(xié)議，明確派遣單位管理服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用，協(xié)議解除與員工退回條件，派遣員工的培訓(xùn)、考評(píng)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)（賠）償發(fā)放、工傷事故處理及責(zé)任分擔(dān)、派遣崗位知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、派遣員工對(duì)用工單位或第三方造成損失后的追償辦法，以及法律法規(guī)要求的其他事項(xiàng)。
第九條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)建立勞務(wù)派遣用工統(tǒng)計(jì)制度。勞務(wù)派遣單位應(yīng)于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度勞務(wù)派遣用工情況填寫(xiě)《勞務(wù)派遣情況統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。
第十條 勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者訂立以完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不得以非全日制形式招用被派遣勞動(dòng)者，但可以派遣其在用工單位從事非全日制工作。
第十一條 派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)具備《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定的條款外，還應(yīng)具備用工單位名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、用工單位聯(lián)系方式、被派遣勞動(dòng)者的派遣期限和工作崗位。省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)合同示范文本，派遣單位與被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參照使用。
第十二條 用工單位在使用勞務(wù)派遣的崗位上實(shí)行特殊工時(shí)工作制時(shí)，由用工單位向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)，同時(shí)告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者。
第十三條 用工單位使用非經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)行政許可的勞務(wù)派遣單位派遣的勞動(dòng)者，由用工單位承擔(dān)派遣單位的義務(wù)；使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，視為用工單位直接用工，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定辦理合同補(bǔ)簽手續(xù)。
第十四條 勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。風(fēng)險(xiǎn)保證金由省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、銀行及勞務(wù)派遣單位三方共同管理，用于因勞務(wù)派遣單位責(zé)任，造成被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到損害時(shí)的賠償及支付罰款、罰金等。
第十五條 風(fēng)險(xiǎn)保證金的額度不得低于50萬(wàn)元，注冊(cè)資金超過(guò)100萬(wàn)元的，超出部分按50%增加風(fēng)險(xiǎn)保證金。風(fēng)險(xiǎn)保證金存入省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
風(fēng)險(xiǎn)保證金經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)動(dòng)用后的數(shù)額低于本辦法規(guī)定的額度時(shí)，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，將備用金補(bǔ)足至規(guī)定數(shù)額，逾期未補(bǔ)足的，不得開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
第十六條 勞務(wù)派遣單位與派遣員工發(fā)生勞動(dòng)、工傷事故等糾紛的，先由派遣單位與用工單位按派遣協(xié)議約定承擔(dān)費(fèi)用及責(zé)任處理，派遣單位應(yīng)支付而無(wú)力支付，或因該糾紛引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素時(shí)，由省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通知存款銀行啟用風(fēng)險(xiǎn)保證金支付，并將支付結(jié)果書(shū)面通知該派遣單位。未經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)書(shū)面通知，勞務(wù)派遣單位和存款銀行不得轉(zhuǎn)移、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)保證金。
第十七條 勞務(wù)派遣單位在破產(chǎn)、解散或終止勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)以書(shū)面形式向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)《人力資源服務(wù)許可證》申請(qǐng)，辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并制定派遣員工安置方案，經(jīng)單位職工大會(huì)或職工代表大會(huì)通過(guò)，向省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)，將交納的風(fēng)險(xiǎn)保證金本息取回，由省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)監(jiān)督，用于派遣員工安置費(fèi)用的支付。
第十八條 勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，由省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令整改。情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其《人力資源服務(wù)許可證》。
（一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；
（二）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取《人力資源服務(wù)許可證》；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)文件、職業(yè)資格證書(shū)或《人力資源服務(wù)許可證》等證件；
（四）以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他未經(jīng)批準(zhǔn)的派遣單位或個(gè)人開(kāi)展勞務(wù)派遣活動(dòng)；
（五）克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給派遣員工勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)；
（六）以勞務(wù)派遣為名與用工單位串通侵害派遣員工合法權(quán)益；
（七）為無(wú)合法證照的用工單位提供勞務(wù)派遣或?yàn)橛霉挝慌汕矡o(wú)合法身份證明的派遣員工；
（八）出現(xiàn)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)《人力資源服務(wù)許可證》的情況通報(bào)派遣單位原注冊(cè)登記的工商行政管理部門(mén)。被注銷(xiāo)資格的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在收到被注銷(xiāo)、取消從業(yè)資格通知之日起，立即向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)繳回許可證，并于10日內(nèi)向派遣單位原注冊(cè)登記的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)或變更登記。
第二十條 《人力資源服務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起3年內(nèi)有效，并實(shí)行年檢制度。勞務(wù)派遣單位需要在許可證有效期滿(mǎn)后繼續(xù)從事勞務(wù)派遣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿(mǎn)前60日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定的申辦程序辦理更換許可證手續(xù)。
許可證有效期滿(mǎn)，勞務(wù)派遣單位未申請(qǐng)更換的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。
第二十一條 本辦法實(shí)施前已獲準(zhǔn)從事勞務(wù)派遣的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起30日內(nèi)重新申領(lǐng)《人力資源服務(wù)許可證》。未經(jīng)申領(lǐng)，不得從事勞務(wù)派遣服務(wù)活動(dòng)。
第二十二條 本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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