關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)問(wèn)題的通知
更新時(shí)間：2021-01-22 13:03:38 | 點(diǎn)擊次數(shù)：1676次
甘肅省人民政府
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《征繳條例》），加強(qiáng)和規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍
全省城鎮(zhèn)各類(lèi)用人單位及其職工，都要按照《征繳條例》的規(guī)定，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。1999年6月底前要基本實(shí)現(xiàn)上述用人單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，并按規(guī)定征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工也要逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和事業(yè)單位。1999年6月底前，要將其全部納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。
二、統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理機(jī)構(gòu)
我省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由勞動(dòng)保障行政部門(mén)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)集中、統(tǒng)一征收。原來(lái)一些地區(qū)部分單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由其他部門(mén)代征的，從1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。在我省機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)管理未實(shí)行前，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)集中統(tǒng)一征收可實(shí)行過(guò)渡辦法，即：具備實(shí)行三費(fèi)集中、統(tǒng)一征收條件的地區(qū)，1999年5月份起改由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收；不具備條件的地區(qū)，由養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別征收，盡快實(shí)行三費(fèi)集中統(tǒng)一征收。
三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理
實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)征繳管理是《征繳條例》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)行的重大改革，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《征繳條例》和勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)征繳管理由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊建立和實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)登記制度和申報(bào)繳費(fèi)制度，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。1999年6月底前基本完成社會(huì)保險(xiǎn)登記工作。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)只進(jìn)行一次登記，對(duì)不在同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加統(tǒng)籌的單位，一律在直接辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記，并持登記證副本到單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位及其職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)分別參加不同地區(qū)或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌的，可暫分別申報(bào)繳費(fèi)，待各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一合并征繳后，再統(tǒng)一申報(bào)和繳納。
社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的格式統(tǒng)一印制、編號(hào)、發(fā)放。
四、加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。要努力落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃，1999年各地社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率要達(dá)到90％以上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要層層建立征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解指標(biāo)，將征繳情況與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的考評(píng)、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)。
《征繳條例》發(fā)布前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間從1999年1月開(kāi)始。《征繳條例》發(fā)布后成立的單位，繳費(fèi)時(shí)間從成立當(dāng)月開(kāi)始。繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)改方案實(shí)施當(dāng)月開(kāi)始。新參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位一律實(shí)行全額申報(bào)、全額繳費(fèi)。原實(shí)行差額繳費(fèi)的單位要在1999年5月底前改為全額繳費(fèi)，原來(lái)實(shí)行“協(xié)議繳費(fèi)”以及企業(yè)自提社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、自支社會(huì)保險(xiǎn)金的“封閉運(yùn)行”方式的要立即改正，原實(shí)行行業(yè)統(tǒng)籌的企業(yè)也要實(shí)行全額繳撥辦法。任何繳費(fèi)單位和個(gè)人不得無(wú)故欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)要盡快研究制定繳費(fèi)單位繳費(fèi)能力認(rèn)定辦法，通過(guò)對(duì)繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債等指標(biāo)的嚴(yán)格科學(xué)認(rèn)定，確定其繳費(fèi)能力，依法按月征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)單位要建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)提制度，設(shè)立全額繳納社會(huì)保費(fèi)的預(yù)備金。職工個(gè)人繳費(fèi)要與企業(yè)單位繳費(fèi)一并全額繳納，任何企業(yè)單位和私營(yíng)業(yè)主都不得截留、占用職工個(gè)人繳費(fèi)。各繳費(fèi)單位每年12月底前要向職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受職工監(jiān)督。
五、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的情況、資料，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)瞞報(bào)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)在調(diào)查、處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)給予支持、協(xié)助。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界和職工群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)不按期繳費(fèi)的，除責(zé)令其補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還要從欠繳之日起，按日加收欠繳額千分之二的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款等行政處罰；對(duì)于逾期不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的，應(yīng)依法強(qiáng)制征繳；對(duì)長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)的法人代表，不得評(píng)先、選優(yōu)、升職、晉級(jí)增薪，不得出國(guó)考察和購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)。對(duì)國(guó)有企業(yè)不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的同時(shí)，人事部門(mén)要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行組織處理。對(duì)違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、編造、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納基數(shù)無(wú)法確定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰。對(duì)嚴(yán)重違反社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的單位，要通過(guò)新聞媒體給予曝光。對(duì)因企業(yè)改組、兼并、破產(chǎn)或其他原因不復(fù)存在的企業(yè)所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由省勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清查處理。對(duì)繳費(fèi)單位未按《征繳條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記、申報(bào)或拖延繳納、拒絕繳納等違規(guī)行為，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照《征繳條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督。
按照中編辦和原勞動(dòng)部《關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理人員編制意見(jiàn)的通知》（中編辦〔1994〕224號(hào)）要求，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立健全專門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法力度。
六、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹《征繳條例》，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍，提高基金征繳率，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，關(guān)系我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，涉及職工切身利益。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要加大對(duì)《征繳條例》的宣傳力度，加強(qiáng)宣傳和教育工作，使用人單位和廣大職工熟悉了解《征繳條例》的內(nèi)容和有關(guān)政策規(guī)定，讓每個(gè)參保單位都知道如何登記、申報(bào)、繳費(fèi)，讓所有職工都知道社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳政策和有關(guān)規(guī)定。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要精心組織，抓緊制定具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各級(jí)體改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、人事、審計(jì)、銀行、稅務(wù)、工商、工會(huì)等部門(mén)都要按照各自的職責(zé)范圍和工作責(zé)任，主動(dòng)配合勞動(dòng)保障部門(mén)共同做好貫徹落實(shí)《征繳條例》工作，確保我省擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍和基金征繳目標(biāo)任務(wù)的完成。
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